BM, MONUSCO’nun yetkisini yeniledi, ancak Ruanda’yı doğu DRC’deki krizdeki iddia edilen rolü nedeniyle açıkça kınamaktan kaçındı. Diplomatik ilerleme ve hayal kırıklıkları arasında ayrım yapan bir çözüm.
20 Aralık 2024 tarihinde BM Güvenlik Konseyi, MONUSCO’nun görev süresini bir yıl daha uzatan bir kararı kabul etmiştir. Ruanda’nın doğu Demokratik Kongo Cumhuriyeti’ni (DRC) kasıp kavuran krizdeki rolünü açıkça kınamak için bir fırsat olarak beklenen bu metin, sonunda temkinli bir formülasyonu tercih etti. Bazıları bunu ileriye doğru atılmış bir adım olarak görse de, Kinşasa ve müttefikleri, Ruanda’nın müdahalesi konusunda netlik olmamasından duydukları hayal kırıklığını gizlemiyor.
Üstü kapalı kınama
Kinşasa, Kuzey Kivu’yu istikrarsızlaştırmakla suçlanan M23 isyancı hareketine destek verdiği iddiasıyla Kigali’nin açık bir şekilde kınanmasını umuyordu. Bununla birlikte, karar kendisini, çok belirsiz olduğu düşünülen bir ifade olan “M23’e dış güçler tarafından sağlanan operasyonel desteği” tanımlamakla sınırlıyor. Bu semantik seçim, özellikle bölgedeki diplomatik ve insani çabaları zayıflatan örtmece ifadelerin kullanılmasını kınayan ABD’den güçlü eleştiriler aldı.
Bu çekincelere rağmen, metin DRC için olumlu noktalar içeriyor. Bir yandan, M23’ün Luanda’da imzalanan ateşkese saygı duymasını talep ediyor, ancak Luanda kendisini endişeli olmadığını ilan ediyor. Öte yandan, karar, “dış güçlerin izinsiz varlığını” kınayarak ve derhal geri çekilmeleri çağrısında bulunarak, Ruanda güçlerinin Kongo topraklarındaki varlığını zımnen kabul ediyor.
Karara ilham veren BM uzmanlarının raporu, “komşu devlete” atfedilen endişe verici uygulamaları vurguluyor. Bunlar arasında, karadan havaya füzeler de dahil olmak üzere konuşlandırılmış silahların konuşlandırılması ve M23 tarafından kontrol edilen alanlarda GPS sıkışması. MONUSCO’nun operasyonlarını engelleyen ve sivilleri tehlikeye atan bu manevralar, metin bunu belirtmekten kaçınsa da doğrudan Kigali’ye işaret ediyor.
Oybirliğiyle kabul edilen 2765 sayılı karar, diplomatik dengelerin karmaşıklığını yansıtıyor. Çin ve Birleşik Krallık gibi ülkeler Kigali ile Kinşasa arasında diyalog çağrısında bulunurken, ABD gibi diğerleri Ruanda sürecinin uygulanmasında ısrar ediyor. MONUSCO’nun görev süresinin bir yıllığına yenilenmesi gerekli bir adım olarak görülse de, bu BM gücünün kademeli olarak geri çekilmesi Kinşasa’dan bir talep olmaya devam ediyor.
