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Sénégal : un budget 2025 sous pression malgré un déficit contenu

Entre dette croissante, masse salariale lourde et subventions énergétiques en hausse, l’État peine à accélérer sa consolidation budgétaire en l’absence d’un cadre avec le FMI.

Newstimehub

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26 Nov, 2025

fcfa

À fin septembre 2025, les dépenses ordinaires de l’État sénégalais ont atteint 3 220,8 milliards de francs CFA, soit près des trois quarts des crédits prévus dans la Loi de finances rectificative. Le déficit budgétaire s’établit à 4,88 % du PIB : un niveau inférieur à l’objectif annuel de 7,82 %, mais toujours supérieur au seuil de 3 % fixé par l’UEMOA. Cette situation illustre une consolidation budgétaire encore lente, dans un contexte marqué par l’absence d’accord récent avec le FMI et par une dégradation de la notation souveraine par S&P et Moody’s.

Les rigidités du budget demeurent fortes. La masse salariale représente plus d’un tiers des dépenses ordinaires (1 082,8 milliards), en hausse de 3,7 %. Le service de la dette absorbe 705,7 milliards, dont 78 % destinés à la dette extérieure. Les subventions énergétiques, en forte augmentation (+51,4 %), pèsent désormais 411,6 milliards, gonflant les transferts publics.

Les investissements, financés principalement par l’extérieur et estimés à 1 092,2 milliards, devraient connaître une accélération en fin d’exercice. Du côté des recettes, l’État a mobilisé 3 254 milliards, soit 69,7 % des objectifs annuels, portés par une progression notable des recettes fiscales (+7,6 %).

Malgré un déficit mieux maîtrisé, le Sénégal reste confronté à des défis lourds : soutenabilité de la dette, rigidités structurelles des dépenses, coût des subventions et faibles marges d’investissement domestique.